رأی‌دهندگان آمریکایی در سوم نوامبر ۲۰۲۶ برای انتخاب نمایندگان جدید کنگره و شماری از مقام‌های ایالتی پای صندوق‌های رأی می‌روند؛ نتیجه این رقابت می‌تواند مسیر قانون‌گذاری و میزان نظارت بر دولت دونالد ترامپ را در دو سال پایانی ریاست‌جمهوری او تغییر دهد.
انتخابات میان‌دوره‌ای آمریکا یکی از مهم‌ترین رویدادهای سیاسی این کشور در سال ۲۰۲۶ به شمار می‌رود. شهروندان در این انتخابات درباره ترکیب آینده کنگره تصمیم می‌گیرند و مشخص می‌کنند که کدام حزب، یعنی جمهوری‌خواهان یا دموکرات‌ها، در دو سال باقی‌مانده از دوره ریاست‌جمهوری دونالد ترامپ کنترل مجلس نمایندگان و سنا را در اختیار خواهد داشت.
این انتخابات روز سه‌شنبه ۳ نوامبر ۲۰۲۶، برابر با ۱۲ آبان ۱۴۰۵، برگزار می‌شود. در جریان آن، تمام ۴۳۵ کرسی مجلس نمایندگان و ۳۵ کرسی سنا به رأی گذاشته خواهند شد. علاوه بر این، رقابت‌های فرمانداری و انتخابات مربوط به تعدادی از مناصب ایالتی و محلی نیز در دستور کار قرار دارند.
اهمیت انتخابات امسال از آنجا بیشتر می‌شود که جمهوری‌خواهان در حال حاضر کنترل کاخ سفید و اکثریت هر دو مجلس کنگره را در اختیار دارند. هرگونه تغییر در این ترکیب می‌تواند بر تصویب قوانین، سیاست‌های اقتصادی، بودجه فدرال و نظارت بر عملکرد دولت ترامپ اثر بگذارد.
انتخابات میان‌دوره‌ای آمریکا چیست و چه هدفی دارد؟
انتخابات میان‌دوره‌ای آمریکا (Midterm Elections) هر چهار سال یک‌بار و در نیمه دوره ریاست‌جمهوری برگزار می‌شود. در این رقابت‌ها برخلاف انتخابات ریاست‌جمهوری، شهروندان رئیس‌جمهور و معاون او را انتخاب نمی‌کنند. هدف اصلی، تعیین اعضای جدید کنگره و انتخاب برخی مقام‌های ایالتی و محلی است.
کنگره آمریکا از دو نهاد تشکیل شده است: مجلس نمایندگان (House of Representatives) و مجلس سنا (Senate). هرکدام از این دو مجلس ساختار و دوره مسئولیت متفاوتی دارند.
مجلس نمایندگان ۴۳۵ عضو دارای حق رأی دارد. تعداد نمایندگان هر ایالت بر اساس جمعیت آن و حوزه‌های انتخابیه تعیین می‌شود. دوره فعالیت نمایندگان دو سال است؛ به همین دلیل، در هر انتخابات میان‌دوره‌ای تمام کرسی‌های این مجلس به رأی گذاشته می‌شوند.
در مقابل، مجلس سنا ۱۰۰ عضو دارد و هر یک از ۵۰ ایالت، بدون توجه به جمعیت خود، دو سناتور به این مجلس می‌فرستد. دوره مسئولیت سناتورها شش سال است و تقریباً یک‌سوم کرسی‌های سنا هر دو سال یک‌بار در انتخابات شرکت می‌کنند. بنابراین، برخلاف مجلس نمایندگان، در انتخابات میان‌دوره‌ای تمام کرسی‌های سنا تعیین تکلیف نمی‌شوند.
این انتخابات فرصتی برای رأی‌دهندگان است تا درباره عملکرد نمایندگان و سیاست‌های جاری کشور نظر بدهند. نتیجه آن می‌تواند تصویری از میزان حمایت عمومی از دولت مستقر ارائه کند؛ البته رأی مردم در هر حوزه انتخابیه ممکن است تحت تأثیر مسائل محلی، عملکرد نماینده فعلی یا موضوعات خاص همان ایالت قرار بگیرد.
انتخابات میان‌دوره‌ای ۲۰۲۶ چه زمانی برگزار می‌شود؟
بر اساس تقویم رسمی کمیسیون انتخابات فدرال آمریکا (FEC)، انتخابات سراسری کنگره در روز سه‌شنبه ۳ نوامبر ۲۰۲۶، برابر با ۱۲ آبان ۱۴۰۵، برگزار خواهد شد. این رقابت در دومین سال از دوره دوم ریاست‌جمهوری دونالد ترامپ انجام می‌شود.
البته رأی‌گیری اصلی تنها مرحله فرایند انتخاباتی نیست. پیش از آن، احزاب جمهوری‌خواه و دموکرات در هر ایالت انتخابات مقدماتی خود را برگزار می‌کنند تا نامزدهای نهایی برای رقابت‌های کنگره مشخص شوند. زمان این انتخابات در ایالت‌های مختلف یکسان نیست و هرکدام تقویم و مقررات مخصوص خود را دارند.
اعضای منتخب کنگره جدید از ۳ ژانویه ۲۰۲۷، برابر با ۱۳ دی ۱۴۰۵، کار خود را آغاز می‌کنند. آن‌ها تا پایان دوره ریاست‌جمهوری ترامپ در ۲۰ ژانویه ۲۰۲۹، برابر با ۱ بهمن ۱۴۰۷، در تصمیم‌گیری‌های سیاسی و اقتصادی آمریکا نقش خواهند داشت.
در انتخابات ۲۰۲۶ چه کرسی‌ها و مقام‌هایی انتخاب می‌شوند؟
در انتخابات میان‌دوره‌ای امسال، علاوه بر تعیین اعضای جدید کنگره، رقابت‌هایی برای انتخاب فرمانداران و نمایندگان مجالس قانون‌گذاری ایالتی نیز برگزار می‌شود. مهم‌ترین بخش‌های این انتخابات عبارت‌اند از:
- مجلس نمایندگان: هر ۴۳۵ کرسی این مجلس به رأی گذاشته می‌شود. حزبی که دست‌کم ۲۱۸ کرسی را به دست آورد، در صورت تکمیل بودن تمام کرسی‌ها، اکثریت را در اختیار خواهد داشت.
- مجلس سنا: انتخابات برای ۳۵ کرسی برگزار می‌شود. از این تعداد، ۳۳ کرسی مربوط به دوره‌های عادی و دو کرسی مربوط به انتخابات ویژه در ایالت‌های فلوریدا و اوهایو است.
- فرمانداری‌ها: در ۳۶ ایالت انتخابات فرمانداری برگزار خواهد شد. سه قلمرو گوام، جزایر ماریانای شمالی و جزایر ویرجین آمریکا نیز در این دوره فرماندار انتخاب می‌کنند.
- انتخابات ایالتی و محلی: در بسیاری از ایالت‌ها، رأی‌دهندگان اعضای مجالس قانون‌گذاری ایالتی و دیگر مقام‌های محلی را نیز انتخاب خواهند کرد.
فرمانداران در اداره ایالت‌ها، اجرای قوانین، مدیریت بودجه و رسیدگی به مسائل محلی نقش مهمی دارند. البته حوزه اختیارات آن‌ها با رئیس‌جمهور و اعضای کنگره متفاوت است. برای مثال، فرمانداران به‌عنوان اعضای کنگره در فرایند رأی‌گیری درباره قوانین فدرال حضور ندارند.
در برخی ایالت‌ها، رأی‌دهندگان علاوه بر انتخاب مقام‌های سیاسی، درباره موضوعات مختلف نیز در همه‌پرسی شرکت می‌کنند. محتوای این همه‌پرسی‌ها به قوانین و شرایط هر ایالت بستگی دارد.
رقابت جمهوری‌خواهان و دموکرات‌ها برای کنترل کنگره
رقابت اصلی انتخابات میان‌دوره‌ای ۲۰۲۶ میان دو حزب بزرگ آمریکا، یعنی جمهوری‌خواهان و دموکرات‌ها، شکل گرفته است. جمهوری‌خواهان که حزب متبوع دونالد ترامپ هستند، اکنون اکثریت هر دو مجلس کنگره را در اختیار دارند.
ترکیب فعلی مجلس سنا شامل ۵۳ سناتور جمهوری‌خواه، ۴۵ سناتور دموکرات و دو سناتور مستقل است. برنی سندرز و انگس کینگ، دو سناتور مستقل، از نظر تشکیلاتی با دموکرات‌ها همکاری می‌کنند. به این ترتیب، جمهوری‌خواهان با ۵۳ کرسی در برابر ۴۷ کرسی دموکرات‌ها و متحدان مستقل آن‌ها، اکثریت سنا را در اختیار دارند.
اکثریت جمهوری‌خواهان در مجلس نمایندگان نیز چندان گسترده نیست و همین مسئله رقابت بر سر کرسی‌های این مجلس را مهم‌تر می‌کند.
جمهوری‌خواهان در انتخابات پیش رو تلاش می‌کنند اکثریت خود را حفظ کنند. آن‌ها بر موضوعاتی مانند کنترل مهاجرت، کاهش مقررات دولتی و سیاست‌های اقتصادی دولت ترامپ تأکید دارند. در سوی دیگر، دموکرات‌ها مسائلی مانند هزینه‌های زندگی، خدمات درمانی، حقوق اجتماعی و افزایش نظارت کنگره بر قوه مجریه را در مرکز برنامه‌های انتخاباتی خود قرار داده‌اند.
دموکرات‌ها برای به دست آوردن کنترل سنا، در صورت حفظ تمام کرسی‌های فعلی خود، باید چهار کرسی بیشتر کسب کنند. دلیل این موضوع آن است که در صورت برابر شدن تعداد سناتورها در دو جناح و رسیدن ترکیب مجلس به ۵۰ در برابر ۵۰، جی‌دی ونس، معاون رئیس‌جمهور، می‌تواند رأی تعیین‌کننده را به نفع جمهوری‌خواهان ثبت کند. البته ترکیب نهایی سنا به نتیجه تمام رقابت‌ها بستگی خواهد داشت.
کدام ایالت‌ها در انتخابات سنا اهمیت بیشتری دارند؟
اگرچه انتخابات میان‌دوره‌ای در سراسر آمریکا برگزار می‌شود، رقابت در بعضی ایالت‌ها به دلیل نزدیک بودن آرای دو حزب، تغییر نامزدها یا اهمیت کرسی‌های موردنظر، توجه بیشتری را به خود جلب کرده است.
در رقابت‌های سنا، ایالت‌های جورجیا، کارولینای شمالی، مین، میشیگان، اوهایو و تگزاس از جمله مناطق مهم برای هر دو حزب محسوب می‌شوند.
در جورجیا، جان آساف، سناتور دموکرات، برای حفظ کرسی خود با مایک کالینز، نامزد جمهوری‌خواه، رقابت می‌کند. در کارولینای شمالی نیز روی کوپر، فرماندار سابق این ایالت از حزب دموکرات، در برابر مایکل واتلی، نامزد جمهوری‌خواه، قرار گرفته است.
در ایالت مین، سوزان کالینز، سناتور جمهوری‌خواه، برای انتخاب مجدد تلاش می‌کند. وضعیت میشیگان نیز به دلیل تصمیم گری پیترز برای کناره‌گیری از رقابت انتخاباتی تغییر کرده و نامزدها برای تصاحب کرسی او وارد رقابت شده‌اند.
انتخابات سنا در تگزاس و اوهایو نیز در تعیین ترکیب آینده این مجلس اهمیت دارد. هم‌زمان، تحولات سیاسی و اقتصادی باعث شده است دو حزب در هفته‌های نزدیک به انتخابات، منابع تبلیغاتی خود را میان ایالت‌های مختلف جابه‌جا کنند.
در مجلس نمایندگان نیز رقابت در حوزه‌هایی که اختلاف آرای جمهوری‌خواهان و دموکرات‌ها اندک است، اهمیت زیادی دارد. تغییر مرز حوزه‌های انتخابیه در ایالت‌هایی مانند تگزاس و فلوریدا نیز می‌تواند بر شرایط رقابت نامزدها تأثیر بگذارد.
مهم‌ترین موضوعات انتخاباتی در سال ۲۰۲۶
اقتصاد و هزینه‌های زندگی از محورهای اصلی رقابت‌های انتخاباتی امسال هستند. افزایش قیمت انرژی، هزینه مسکن، مخارج درمان و فشار تورم بر خانواده‌ها از جمله مسائلی است که نامزدهای دو حزب درباره آن موضع‌گیری می‌کنند.
طبق گزارش رویترز در ۲ اکتبر ۲۰۲۶، برابر با ۱۰ مهر ۱۴۰۵، اقتصاد آمریکا در ماه سپتامبر تنها ۲۹ هزار فرصت شغلی جدید ایجاد کرده و نرخ بیکاری به ۴٫۲ درصد رسیده است. چنین شاخص‌هایی در ارزیابی عملکرد اقتصادی دولت و بحث‌های انتخاباتی مورد توجه قرار می‌گیرند.
مهاجرت و امنیت مرزی نیز از دیگر موضوعات اختلاف‌برانگیز میان دو حزب هستند. جمهوری‌خواهان خواهان اجرای سخت‌گیرانه‌تر قوانین مهاجرتی هستند، در حالی که دموکرات‌ها درباره شیوه اجرای این قوانین، حقوق مهاجران و پیامدهای اجتماعی سیاست‌های دولت دیدگاه‌های متفاوتی دارند.
مسائلی مانند حق سقط جنین، دسترسی به خدمات درمانی، مالیات، امنیت انتخابات و حدود اختیارات دولت فدرال نیز در برنامه‌ها و تبلیغات نامزدها مطرح شده‌اند.
سیاست خارجی و جنگ نیز در این دوره جایگاه مهمی در مباحث انتخاباتی پیدا کرده است. جنگ آمریکا و اسرائیل با ایران و تأثیر آن بر بازار انرژی و هزینه‌های اقتصادی، از جمله موضوعاتی است که می‌تواند در رقابت‌های انتخاباتی مطرح شود. دیدگاه نامزدها درباره هزینه‌های نظامی، ادامه درگیری‌ها و نقش بین‌المللی آمریکا نیز ممکن است بر تصمیم رأی‌دهندگان اثر بگذارد.
نتیجه انتخابات چه تغییری در دولت دونالد ترامپ ایجاد می‌کند؟
انتخابات میان‌دوره‌ای به‌طور مستقیم رئیس‌جمهور آمریکا را تغییر نمی‌دهد. بنابراین، برگزاری این انتخابات به معنای پایان ریاست‌جمهوری دونالد ترامپ نیست و دوره قانونی او تا ۲۰ ژانویه ۲۰۲۹، برابر با ۱ بهمن ۱۴۰۷، ادامه خواهد داشت.
با این حال، تغییر ترکیب کنگره می‌تواند میزان همراهی یا مخالفت قوه مقننه با برنامه‌های دولت را به شکل قابل‌توجهی تغییر دهد.
اگر جمهوری‌خواهان اکثریت هر دو مجلس را حفظ کنند، دولت ترامپ همچنان می‌تواند برای پیشبرد برنامه‌های قانونی خود از حمایت هم‌حزبی‌هایش استفاده کند. البته اختلاف‌نظر میان نمایندگان جمهوری‌خواه و مقررات رأی‌گیری در سنا همچنان ممکن است روند تصویب برخی طرح‌ها را دشوار کند.
در مقابل، اگر دموکرات‌ها کنترل یکی از دو مجلس یا هر دو را به دست آورند، فرصت بیشتری برای اثرگذاری بر دستور کار قانون‌گذاری و بررسی عملکرد دولت خواهند داشت. در چنین شرایطی، برگزاری جلسات نظارتی و پیگیری فعالیت‌های قوه مجریه نیز می‌تواند افزایش پیدا کند.
کنگره در تصویب بودجه، تعیین قوانین مالیاتی، تخصیص منابع فدرال و نظارت بر هزینه‌های دولت نقش اساسی دارد. مجلس سنا نیز مسئول تأیید بسیاری از انتصاب‌های مهم رئیس‌جمهور، از جمله شماری از مقام‌های ارشد اجرایی و قضات فدرال است.
با وجود این، در اختیار داشتن اکثریت کنگره به معنای تسلط بر تمام اختیارات رئیس‌جمهور نیست. رئیس‌جمهور آمریکا همچنان در چارچوب قانون از اختیارات اجرایی و قانونی مستقلی برخوردار است. بنابراین، میزان تأثیر انتخابات بر دولت ترامپ به ترکیب نهایی کنگره و نحوه تعامل دو قوه بستگی خواهد داشت.
انتخابات میان‌دوره‌ای چه اثری بر سیاست خارجی آمریکا دارد؟
نتیجه انتخابات کنگره می‌تواند بر رویکرد واشنگتن در قبال مسائل بین‌المللی تأثیر بگذارد. روابط آمریکا با چین، روسیه، کشورهای اروپایی و دولت‌های خاورمیانه از جمله موضوعاتی هستند که ممکن است از تغییر ترکیب کنگره تأثیر بپذیرند.
هدایت سیاست خارجی و فرماندهی کل نیروهای مسلح بر عهده رئیس‌جمهور آمریکاست؛ اما کنگره نیز از مسیرهای مختلف در این حوزه نقش دارد. تصویب بودجه، وضع تحریم‌های قانونی، نظارت بر عملکرد دولت و بررسی برخی توافق‌ها و انتصاب‌های مرتبط با سیاست خارجی از جمله اختیارات این نهاد هستند.
برای نمونه، تغییر ترکیب کنگره می‌تواند بر تصویب بسته‌های کمک خارجی، تأمین بودجه نظامی و تصمیم‌گیری درباره برخی تحریم‌ها اثر بگذارد. نمایندگان و سناتورها همچنین می‌توانند با برگزاری جلسات استماع و درخواست گزارش‌های رسمی، سیاست‌های دولت در قبال کشورهای مختلف را بررسی کنند.
در ارتباط با ایران نیز موضوعاتی مانند تحریم‌های اقتصادی، هزینه‌های جنگ، روابط امنیتی آمریکا و اسرائیل و سیاست واشنگتن در خاورمیانه ممکن است تحت تأثیر ترکیب جدید کنگره قرار بگیرند. با این حال، تغییر اکثریت در مجلس نمایندگان یا سنا لزوماً به معنای تغییر فوری سیاست آمریکا در قبال تهران نیست؛ زیرا بخشی از اختیارات سیاست خارجی همچنان در دست رئیس‌جمهور قرار دارد.
رأی‌گیری در آمریکا چگونه انجام می‌شود و نتایج چه زمانی اعلام می‌شوند؟
برگزاری انتخابات در آمریکا به‌صورت متمرکز انجام نمی‌شود و هر ایالت مسئول تعیین بخش مهمی از قوانین و مراحل اجرایی رأی‌گیری است. شهروندان واجد شرایط در بیشتر ایالت‌ها باید پیش از شرکت در انتخابات ثبت‌نام کنند. داکوتای شمالی تنها ایالتی است که الزام ثبت‌نام پیش از رأی‌گیری را ندارد.
رأی‌دهندگان با توجه به قوانین محل سکونت خود می‌توانند از چند روش در انتخابات شرکت کنند: حضور در حوزه رأی‌گیری در روز انتخابات، استفاده از امکان رأی‌گیری زودهنگام یا ارسال رأی از طریق پست.
طبق اطلاعات وب‌سایت رسمی دولت آمریکا، مهلت ثبت‌نام در برخی ایالت‌ها ممکن است تا یک ماه پیش از روز انتخابات تعیین شده باشد. مقررات مربوط به دریافت و ارسال برگه‌های رأی پستی نیز در سراسر کشور یکسان نیست.
پس از پایان رأی‌گیری، شمارش آرا بر اساس قوانین هر ایالت انجام می‌شود. رسانه‌ها ممکن است با تکیه بر نتایج اولیه و تحلیل داده‌های انتخاباتی، پیروزی یک نامزد را پیش از پایان شمارش رسمی اعلام کنند؛ اما اعلام رسانه‌ای با تأیید قانونی نتیجه انتخابات تفاوت دارد.
در برخی رقابت‌ها نتیجه ممکن است همان شب انتخابات مشخص شود. با این حال، شمارش آرای پستی، بررسی برگه‌های مورد اختلاف یا برگزاری دور دوم در بعضی ایالت‌ها می‌تواند اعلام نتیجه نهایی را به تأخیر بیندازد.
چرا انتخابات میان‌دوره‌ای ۲۰۲۶ برای آمریکا و جهان مهم است؟
انتخابات میان‌دوره‌ای آمریکا در روز ۳ نوامبر ۲۰۲۶، برابر با ۱۲ آبان ۱۴۰۵، برگزار می‌شود و ترکیب کنگره را برای دو سال آینده مشخص می‌کند. از آنجا که جمهوری‌خواهان در حال حاضر کاخ سفید و هر دو مجلس کنگره را در اختیار دارند، حفظ یا تغییر این وضعیت یکی از محورهای اصلی رقابت‌ها خواهد بود.
اقتصاد، هزینه‌های زندگی، مهاجرت، خدمات درمانی و سیاست خارجی از مهم‌ترین موضوعاتی هستند که نامزدها درباره آن‌ها موضع‌گیری می‌کنند. در کنار این موارد، نتایج انتخابات فرمانداری‌ها و نهادهای ایالتی نیز بر سیاست‌گذاری در سطح ایالت‌ها اثر خواهد گذاشت.
ترکیب جدید کنگره همچنین بر نحوه همکاری یا اختلاف دولت ترامپ با قوه مقننه تا پایان دوره ریاست‌جمهوری او تأثیر می‌گذارد. به همین دلیل، اهمیت این انتخابات تنها به شهروندان آمریکا محدود نیست و کشورهایی که روابط اقتصادی، سیاسی و امنیتی گسترده‌ای با واشنگتن دارند نیز تحولات آن را دنبال می‌کنند.
پرسش‌های متداول درباره انتخابات میان‌دوره‌ای آمریکا
انتخابات میان‌دوره‌ای آمریکا هر چند سال یک‌بار برگزار می‌شود؟
این انتخابات هر چهار سال یک‌بار و در میانه دوره چهارساله ریاست‌جمهوری برگزار می‌شود. البته انتخابات کنگره به‌طور کلی هر دو سال یک‌بار انجام می‌گیرد.
انتخابات میان‌دوره‌ای آمریکا در سال ۲۰۲۶ چه روزی است؟
این انتخابات روز سه‌شنبه ۳ نوامبر ۲۰۲۶، برابر با ۱۲ آبان ۱۴۰۵، برگزار خواهد شد.
آیا انتخابات میان‌دوره‌ای باعث تغییر رئیس‌جمهور آمریکا می‌شود؟
خیر. در انتخابات میان‌دوره‌ای رئیس‌جمهور انتخاب نمی‌شود و نتیجه آن تأثیری بر دوره قانونی ریاست‌جمهوری ندارد.
در انتخابات ۲۰۲۶ چند کرسی کنگره به رأی گذاشته می‌شود؟
تمام ۴۳۵ کرسی مجلس نمایندگان و ۳۵ کرسی مجلس سنا در این دوره به رأی گذاشته می‌شوند.
کدام حزب پیش از انتخابات ۲۰۲۶ اکثریت کنگره را در اختیار دارد؟
حزب جمهوری‌خواه در حال حاضر اکثریت هر دو مجلس نمایندگان و سنا را در اختیار دارد.
